中(zhōng)共中(zhōng)央印發《中(zhōng)央黨土不内法規制定工(gōng)作規劃綱要（2023－2027年）》

來源： 時間：2023-04-26 15:38:36 [ 打印 ] [ 關閉 ]

 

新華社北(běi)京4月18日電(diàn) 近日，中(zhōng)共中媽女(zhōng)央印發了《中(zhōng)房話央黨内法規制定工(gōng)作規劃綱要（2023－2027年）》（以下(xi睡雨à)簡稱《規劃綱要》），并發出通知(zhī)，要求各地區各部門結合實際認真貫徹拿睡落實。

通知(zhī)指出，《規劃綱要》以習近平新匠醫時代中(zhōng)國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的農西二十大(dà)精神，對今後5年中(zhōng)央黨内法規制定工(gōng)作進行頂層設計，是新起點上引少男領黨内法規制度建設的重要文件。《規劃綱要》的制定實施，對低物于深入推進依規治黨、推動黨内法規制度建設高質量發展，确保全黨在思是鄉想上政治上行動上同以習近平同志(zhì)為樂中核心的黨中(zhōng)央保持高度一(yī)緻，實現新時代新征裡校程黨的使命任務，具有重要意義。

通知(zhī)要求，各級黨委（黨組）要深入貫徹黨中(zhōng)央風車關于黨内法規制度建設的決策部署和習近平總書(shū)記關于依厭土規治黨的重要論述，進一(yī)步增強依規治黨的爸微自覺性堅定性，加強組織領導，落實工(gōng)時讀作責任，确保《規劃綱要》落實落地。要聚焦提高制定作金質量這個核心，不斷完善内容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的慢看黨内法規體(tǐ)系，确保制定出台的黨内法規立得住、行得唱知通、管得了。要扭住貫徹執行這個關鍵，把黨音老章黨規實施擺在更加突出位置，以釘釘子精神狠老影抓黨内法規制度貫徹執行，推動廣大(dà)少你黨員(yuán)幹部自覺尊規學規守規用規，确保鐵規發力、禁令生(shē西店ng)威。要堅持系統觀念，推動黨内法規立項、起草、審核、審議批朋技準、解釋、備案審查、清理、督促落實、宣傳教育、理論研究等各項畫服工(gōng)作得到全面加強改進。各地區各部門在執行《規劃綱要》中小木(zhōng)的重要情況和建議，要及時報告黨中紅電(zhōng)央。

《中(zhōng)央黨内法規制定工(gōng校熱)作規劃綱要（2023－2027年）》全文如下(xià)。

全面建設社會主義現代化國家、全面推進中(zhōng)華民族偉大(dà)複興，業我關鍵在黨；完善黨的領導制度體(tǐ)系、健金家全全面從嚴治黨體(tǐ)系，基礎在規。推進依規治黨、女亮加強黨内法規制度建設，事關黨長期執政和國家長治要空久安，事關事業興旺發達和人民幸福安康。邁上新征程，黨内法規制度建設進入少一高質量發展新階段，依規治黨面臨鞏固拓展提高新任務。為深入貫徹落實黨的二十大(d火亮à)重大(dà)決策部署，完善黨内法規制度體(tǐ)系，增強黨内法規權威性和執中兒行力，進一(yī)步發揮依規治黨的政治保障作用，現制定本規劃綱要。

一(yī)、堅持以完善“兩個維護”制度保證全黨團結統一(yī)、行動一(yī)緻

維護習近平總書(shū)記黨中(zhōng)央的核心、全黨的核的如心地位，維護黨中(zhōng)央權威和集中(zhōng)統一(yī)玩南領導，是黨的最高政治原則和根本政治規矩，是保證黨集中(zhōng)統一(yī科書)、堅強有力，團結成“一(yī)塊堅硬的鋼鐵”的關鍵。要通過完善“兩個維護”制度機制，推動全月可黨始終在思想上政治上行動上同以習近平同志(zhì)為核心的高做黨中(zhōng)央保持高度一(yī)緻。

（一(yī)）健全用習近平新時代中(zhōng)國務男特色社會主義思想武裝全黨、教育人民的制度。道事與時俱進推進黨的理論創新，完善黨的創新理論學習教育制很房度，持續推進黨的創新理論同步進教材、進課堂、進頭腦，堅持就朋不懈用習近平新時代中(zhōng)國特色間友社會主義思想武裝頭腦、凝心鑄魂。修訂《中(zhōng)木明國共産黨黨委（黨組）理論學習中(zhōng)心組學習規則》，發揮好“關鍵少數”在學習貫徹黨的創新理論中(zhōng)看些的示範帶動作用。健全年輕幹部、青年黨員(y舞美uán)理論武裝制度，教育引導青年一(yī)代自覺多路做習近平新時代中(zhōng)國特色社會時校主義思想的堅定信仰者、忠實實踐者。健全黨的創新理論宣傳研究闡釋制度，更兵電好推動黨的創新理論深入人心，充分(fēn)彰顯習近平新時代中(了鐵zhōng)國特色社會主義思想強大(dà)真理力量。健全保證黨的創匠門新理論全面完整準确貫徹落實的制度，完善習近愛朋平總書(shū)記重要指示批示督促落實機制鐵行，自覺運用習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義體紅思想堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工(gōng)作。

（二）健全黨中(zhōng)央對重大(dà)吧資工(gōng)作的領導體(tǐ)制。堅定維護黨中(zhōng)央權威和集中(zhōng)統一(y長訊ī)領導，制定推動《中(zhōng)國共産黨中(z妹看hōng)央委員(yuán)會工(gōng)作條例》貫徹落實哥技的配套制度，确保涉及全黨全國性的重大(dà)方針政策問題，現電隻有黨中(zhōng)央有權作出決定和解釋。健全黨中(zh一雨ōng)央總攬全局、協調各方的制度，堅持和加強黨中(zhōn站費g)央對黨政軍群和企事業單位重大(dà)工(gōng)作的領導。健全中(我鄉zhōng)央政治局及其常務委員(yuán)會決策制度，完善黨中和作(zhōng)央重大(dà)決策的調查研究、征求意見、聽(tīng)取意見建議市船制度，健全黨中(zhōng)央在領導推進中(zhōng)國特房水色社會主義事業中(zhōng)把方向、謀大(dà)線和局、定政策、促改革的制度。研究制定《黨中(zhō說明ng)央決策議事協調機構工(gōng)作條例》，健全黨中制雪(zhōng)央決策議事協調機構的設立和愛土運行機制，發揮對重大(dà)工(gōng)作進行頂層吧動設計、統籌協調、整體(tǐ)推進、督促落實的職能作用。完火小善推動黨的全國代表大(dà)會重大(dà)決策小金部署貫徹落實的工(gōng)作機制，健全黨中(zh一工ōng)央領導實施重大(dà)戰略的體(tǐ)制機制，推動重窗水大(dà)決策部署落地見效。

（三）健全黨中(zhōng)央領導各級各類組織的制雪火度。完善黨中(zhōng)央對各級各類組織設立和運行的領導制度，強化對機構改革的頂事鄉層設計和謀篇布局。完善中(zhōng)央議務一(yī)級黨組織向黨中(zhōng)央請示報告工(gōng)作的制度，樂雨進一(yī)步加強黨中(zhōng)央對近分全國人大(dà)常委會、國務院、全國政協、最高人吃她民法院、最高人民檢察院黨組的集中(zhōng)統一(yī)領導。完善中訊嗎(zhōng)央一(yī)級黨組織确保黨的理論和路線方針政策在本機黑樹關本系統本領域全面貫徹落實的制度，推動各地區各部門自覺堅持黨的全家場面領導，堅決維護黨中(zhōng)央權威和草湖集中(zhōng)統一(yī)領導。

（四）完善黨中(zhōng)央重大(dà)決策土河部署落實機制。制定《貫徹落實黨中(zhōng)央重大(dà)決策部作他署條例》，強化各地區各部門貫徹落實的政治責任，完善黨中(zhōng)央重大(d公都à)決策部署的任務分(fēn)工(gōng)、督辦女身落實、定期報告、檢查通報、跟蹤問效、監督問責等全鍊條工(gōng又空)作機制，确保黨中(zhōng)央政令暢通、令行禁止。制定完善督查數慢工(gōng)作相關法規制度，進一(yī)步健全黨委領導、黨委開裡辦公廳（室）牽頭抓總、部門分(fēn)工(gōng)負責、各方面參與的督查工(光拿gōng)作格局。制定《規範地方黨委政策性文件制定工(gōng)作規定》，推動姐術地方黨委文件精簡數量、提高質量、改進文風，切實解決文件配套簡單照搬文船照抄、上下(xià)一(yī)般粗問題。

（五）健全保證全黨同黨中(zhōng)央保持高度一(yī)緻請人的制度。嚴格落實《關于新形勢下(xià)黨内政治生(shēn近年g)活的若幹準則》，完善黨内政治生(shēng)開術活相關制度，鞏固和加強黨的團結統一(yī)，防止和反對個人主義、分(fēn)散司我主義、自由主義、本位主義。落實各級黨委（黨組）主視很體(tǐ)責任，健全領導本地區本部門本系統全面從嚴治黨工(g長討ōng)作的制度，确保向黨中(zhōng)央看齊，向黨的理論和路線方區醫針政策看齊，向黨中(zhōng)央決策部署看齊。嚴明政治紀律和政治規矩空鐵，把“兩個維護”作為強化監督執紀問責、深化政治巡視和政治監督的根上事本任務，堅決防止和糾正一(yī)切偏離(lí)“兩個維護”的錯誤認識和言行，堅聽門決防止和糾正一(yī)切形式的“低級紅”、“高級黑”。

（六）健全黨員(yuán)幹部政治能力建設制城場度。推進黨員(yuán)、幹部政治能力培養制度化長效化他坐，把政治能力作為領導幹部的首要履職能力，把增強堅定維護黨中(zhōng)央跳草權威和集中(zhōng)統一(yī)領導的能力作為老家各級領導班子和領導幹部政治能力建設的首要任務，不斷提高政治判跳空斷力、政治領悟力、政治執行力，始終做政治上的明白(bái)人和老實人。堅持敢飛可于鬥争、善于鬥争，急黨中(zhōng)央所急、憂黨中(zhōng)央所憂，健全謝好重大(dà)風險防範化解機制，樹(shù)牢底線思維、匠風增強憂患意識，推動領導幹部提高知(zhī)重負重、知(zhī水也)難克難、知(zhī)險化險的能力，依靠頑得街強鬥争打開(kāi)事業發展新天地。

二、堅持以完善黨的領導法規制度有力保證黨總攬全局、協調各方森醫

黨的領導是全面的、系統的、整體(tǐ)的，必須全面森美、系統、整體(tǐ)加以落實。要堅持和加強黨對一國體(yī)切工(gōng)作的領導，健全黨總攬全局、協調各方的領導制度體(t醫信ǐ)系，堅持在制度軌道上全面實施黨的領導活動，完善領導體(自空tǐ)制機制，創新領導方式方法，把黨的領導貫徹落實到改革發鄉工展穩定、内政外(wài)交國防、治黨治國治軍各領域各方面煙間各環節，确保黨始終成為中(zhōng)國特色社會主義事業的堅強黑師領導核心。

（七）完善黨在各種組織中(zhōng)發揮領導作用山喝的制度。強化黨在同級各種組織中(zhōng)的領導核心作用，完善黨領導人大(dà)高日、政府、政協、監察機關、審判機關、檢察機關、武裝力量西一、人民團體(tǐ)、企事業單位、基層群衆性自治組織少子、社會組織等制度，确保各層級各方面在黨的統一(y山麗ī)領導下(xià)，各就其位、各司其職、各盡其責、有序協同。健全地方黨委匠算對同級人大(dà)常委會、政府、政協、法院、檢察院黨組實施領導的鄉信體(tǐ)制機制，加強地方黨委對本地區經濟社會發展和黨的建設的領導。完窗電善黨領導群團工(gōng)作的制度，進一(yī)步增強群團組織的政治性、先進跳農性、群衆性。

（八）完善黨領導各項事業的制度。健全黨領導經濟社會發展各方面重要工(gōng)作的制度，把黨的領導貫徹落實見關到統籌推進“五位一(yī)體(tǐ)”總體(tǐ)布局醫木、協調推進“四個全面”戰略布局各領域各方面各環節。健全黨領導全面深化改器雜革工(gōng)作、全面依法治國工(gōng)作、民族工(gōng)弟文作、宗教工(gōng)作、教育工(gōng)作、科技工(gōng)作、社會數在主義精神文明建設工(gōng)作、網絡安全和信裡中息化工(gōng)作、生(shēng)态文明建設等方面的制度，放但不斷提高黨的領導制度化規範化程序化水平。制定《中(zhō海是ng)國共産黨領導外(wài)事工(gōng快放)作條例》，加強黨中(zhōng)央對外(w窗木ài)事工(gōng)作的集中(zhōng)統一(yī)領導，維護和塑造良好風都外(wài)部環境。加大(dà)黨際交往力度，健可科全黨際交往制度，完善社會組織參與國際非政府組織活動等雨微民間外(wài)交的制度。

（九）完善把黨的領導貫徹到黨和國家機構履行西西職責全過程的制度。把堅持和加強黨的全面領導同支持國家機關依法履行職責、從錯開(kāi)展工(gōng)作統一(yī)起來，科學配置黨的機歌喝關和國家機關職權職責，進一(yī)步明晰權限邊界，保證黨政機關各司其請答職、各負其責。加強黨對機構編制工(gōng)作的領導，把機構職爸我責調整優化同完善制度機制有機統一(yī)生爸起來，把加強黨的長期執政能力建設同提高國家治理水平有機統一(計件yī)起來，深入推進機構編制制度化法定化，鞏固黨和國家機構改離公革成果。理順黨政機構職責關系，健全黨的職能日劇部門統一(yī)歸口協調管理的制度，從機構職能上解決好黨對一(yī)年得切工(gōng)作領導的體(tǐ)制機制問題。将黨中(zh關妹ōng)央決策部署及時轉化為法律法規，推進黨的領導入法入規，使國家機家笑關依法履行職責的過程同時成為堅持和加強黨的領導的過程。

（十）健全提高黨的執政能力和領導水平的制校火度。堅持民主集中(zhōng)制，完善發展黨内民主和實行新個正确集中(zhōng)的相關制度。研究制定《黨委（黨組）重大到聽(dà)決策程序規定》，切實貫徹新發展理念、構建新時來發展格局、推動高質量發展，問政于民、問需于民、問計于民，加強調查研究、科學論有河證、風險評估、督促落實，不斷提高科學決策、民主決策、依人湖規依法決策水平。完善協商(shāng)民主體(tǐ)系，推進協商(影外shāng)民主廣泛多層制度化發展。完善中(zhōng)國共鐵低産黨領導的多黨合作和政治協商(shāng)制度，推動東我新時代多黨合作更加規範有序、生(shēng)動活潑。制定《黨委（黨少飛組）落實統戰工(gōng)作責任制規定》，把黨委（黨這煙組）統戰工(gōng)作主體(tǐ)責任落到實處。研究高對制定《健全落實新形勢下(xià)維護社會穩定責任制規定》，術水構建黨政同責、一(yī)崗雙責、齊抓共管的風險防控責任體(tǐ)系。健問行全黨員(yuán)領導幹部思想淬煉、政治曆練生事、實踐鍛煉、專業訓練的制度機制，提高領導現代化建設、統籌發展和安全能力，增場師強推動高質量發展本領、服務群衆本領、防範要樹化解風險本領。

三、堅持以完善黨的組織法規制度全面貫徹新時代黨的組織路線

嚴密的組織體(tǐ)系是黨的優勢所在、力量所在。要貫徹落實新時代黨的河技組織路線，聚焦建設堪當民族複興重任的高素質幹部隊伍、增強是愛黨組織政治功能和組織功能，健全維護黨的集中(zhōn嗎電g)統一(yī)的組織制度，為堅持和加強黨的全面領導、堅持和能唱發展中(zhōng)國特色社會主義提供堅強組織保證。票裡

（十一(yī)）完善黨的選舉制度。制定《中(zhōng)國共産黨中(zhōng)央組織選舉工(gōng)作條例錯章》，着眼黨的事業繼往開(kāi)來和國家長治久安，堅持東電黨中(zhōng)央權威和集中(zhōng)商錯統一(yī)領導，充分(fēn)發揚黨内民主，總結百年大(d年答à)黨選賢任能的顯著優勢和寶貴經驗，将黨的中(zhōng)央組織産生(sh開務ēng)程序和機制以制度形式确立下(xià)來并加以完善。事們完善黨的地方組織和基層組織選舉制度。

（十二）完善黨的組織體(tǐ)系建設制度。以制度推動完善上下(xià)貫通、執行有力的請影組織體(tǐ)系，把黨的組織優勢鞏固好、發展好、發揮坐文好。修訂《中(zhōng)國共産黨地方委員(yuán)匠姐會工(gōng)作條例》，促進地方黨委在本地區更好履行把紙區方向、管大(dà)局、作決策、保落實職責，更加緊密結合這議本地區實際貫徹落實黨中(zhōng)央決策部署，微麗更加積極主動謀劃推進本地區經濟社會高質量發展。制定《新區、開(kā低舊i)發區、高新區黨的工(gōng)作委員(yuán男房)會工(gōng)作規定》，規範相關黨委派出機關的設立和運行人匠。修訂《中(zhōng)國共産黨工(gōng)作外吧機關條例（試行）》，體(tǐ)現和鞏固機構改革成果。修訂《中(哥資zhōng)國共産黨支部工(gōng)作條例（試行）》，完善新經濟組織、新社校內會組織、新就業群體(tǐ)黨的組織建設制度，推動黨的組織和黨的工(gō黑少ng)作全覆蓋。探索推進黨的組織法規制度法典化。

（十三）完善增強黨組織政治功能和組織功能的制度。健全黨組織的組織生(shēng)活、組織運行、組織管理、河男組織監督等制度，推動黨組織認真履行黨章黨規賦予的職責，從組制慢織上保證黨的基本理論、基本路線、基本方略的貫徹落實。健全抓黨建促鄉村(c拿做ūn)振興的機制，完善鄉鎮領導班子、村(cūn)歌短（社區）“兩委”能力提升和管理監督制度。健全以城市基層黨建引領基層治理的體(tǐ)制機房吃制，加強城市社區黨建工(gōng)作。完善制度機制服老，全面提高機關黨建質量，推進事業單位黨建工(gōng)作，促進業上國有企業、金融企業在完善公司治理中(zhōng)加強黨的領導，加強對文混合所有制企業、非公有制企業黨建工(gōng)作，理順請東行業協會、學會、商(shāng)會黨建工(gōng)作管理體(tǐ器慢)制。積極完善“互聯網+黨建”制度機制，注重運站商用信息技術手段推進和改進黨建工(gōng)作，林做增強黨建工(gōng)作的時代性實效性。

（十四）完善黨的幹部工(gōng)作制度。堅持黨管幹部原則，堅持新時代好幹部标準，健全幹部培育、選拔、管理、使用制度讀好體(tǐ)系，建設忠誠幹淨擔當的高素質專業化幹部隊購風伍。修訂《幹部教育培訓工(gōng)作條例》，完善幹部教育培訓制度，更好發揮腦草教育培訓在幹部隊伍建設中(zhōng)的先導性、基礎性媽明、戰略性作用。健全幹部考察制度，做深做實幹部政治素質考察，畫好政治“肖像畫”。修訂《中(zhōng)管金融企業領導人員(yuán)管理暫自書行規定》，推動建設高素質金融企業家隊伍。健站姐全年輕幹部教育管理監督制度，完善培養選拔優秀年輕靜有幹部常态化工(gōng)作機制，把到基層和艱苦地區鍛煉成長作為年輕幹部培養的重讀理要途徑。完善從嚴管理監督幹部制度，探索加強對領導幹部社會交往的監督快關，讓幹部習慣在受監督和約束的環境中(zhōng哥玩)工(gōng)作生(shēng)活。加強公務員(yuán)法配套制度建設，唱討修訂《聘任制公務員(yuán)管理規定（試行）》等相關制度。

（十五）完善黨員(yuán)隊伍建設制度。圍繞建設信念堅定、政治可靠、結構合理、素質優良、紀律嚴影到明、作用突出的黨員(yuán)隊伍，健全他村發展黨員(yuán)和黨員(yuán)教育、管理、監督、服南用務制度。修訂《中(zhōng)國共産黨發展黨員(yuán)工(gōng)作細來商則》，加強和改進發展黨員(yuán)工(g紙要ōng)作，進一(yī)步提高發展黨員(yuán)質量。制視音定《民主評議黨員(yuán)辦法》，健全黨性鍛煉制度，進一(yī)步強化黨公地員(yuán)意識、提高黨性修養。适應社會環境新變化和黨員(yuán)隊伍新話月情況，探索不同群體(tǐ)黨員(yuán)實行新水差異化管理的有效辦法，健全流動黨員(yuán)有空、派駐國（境）外(wài)機構工(gōng)作黨員(yuán)劇站、離(lí)退休幹部職工(gōng)黨員(yuán場吃)等教育管理制度。完善黨費(fèi)收繳、使用科錯和管理相關規定，提高黨費(fèi)工(gōng)作規範化水平，增強黨舊內費(fèi)支出的政治效果。

（十六）完善黨的人才工(gōng)作制度。堅持黨管人才原則，構建科學規範、開(kāi現畫)放(fàng)包容、運行高效的人才發展治理近歌體(tǐ)系，構建适應高質量發展的人才制度體(tǐ)系，完善黨放頻管人才工(gōng)作格局，推動人才強國戰略深入實施。實施更加積極、更加開(電男kāi)放(fàng)、更加有效的人才政策，完善人才戰略分短布局，建設規模宏大(dà)、結構合理、素質優樂討良的人才隊伍，确保黨和國家事業發展人才輩出、後繼有人。木生深化人才發展體(tǐ)制機制改革，針對各類人才量身定制管理措施和标準，有效破除說高人才培養、使用、評價、服務、支持、激勵等方現她面體(tǐ)制機制障礙，激發人才創新創造活力。

四、堅持以完善黨的自身建設法規制度堅定推進黨的自業一我(wǒ)(wǒ)革命

全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我(wǒ)(wǒ長坐)革命永遠在路上。要時刻保持解決大(dà)黨獨有難題的清醒和堅定，落實新時代黨能習的建設總要求，健全全面從嚴治黨體(tǐ)系，充分(fēn)發司資揮黨内法規制度建設作為全面從嚴治黨長遠之策、根本之策的治本作用，完善些醫黨的自我(wǒ)(wǒ)革命制度規範體(tǐ)系，針對農們應對“四大(dà)考驗”、克服“四種危險”建章立制，深入推進新時代黨的建設哥醫新的偉大(dà)工(gōng)程，保證我(wǒ)(w遠西ǒ)們黨始終堅守初心使命，始終成為中(zhōng)友到國特色社會主義事業的堅強領導核心。

（十七）完善黨的宣傳教育制度。堅持黨管宣傳、黨管意識形态、黨管媒體(tǐ)，健全意識形南都态陣地管理、新聞媒體(tǐ)導向管理、重大(dà)輿情和突發事件討風輿論引導等方面制度，牢牢掌握黨對意識形态工(gōng)作的睡視領導權。制定《中(zhōng)國共産黨思想道德準則》，築牢中(zhōng東姐)國共産黨人思想道德高地。制定《中(zhōng)國共産購章黨思想政治工(gōng)作條例》，完善思想政治工(gōng劇個)作體(tǐ)系，鞏固全黨全國各族人民團結奮鬥森舊的共同思想基礎。制定《黨史學習教育工(gōng)作條例》，弘揚偉大吃廠(dà)建黨精神，完善中(zhōng)國共産黨人精神譜系坐風研究宣傳闡釋機制，持之以恒推進黨史總結、學習、教育、城高宣傳，引導黨員(yuán)幹部學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，傳承月輛紅色基因，赓續紅色血脈。

（十八）健全黨内民主制度。着眼保持百年大(dà)黨風華正茂和朝氣蓬勃，完善保障黨員(yuán)廣泛信一參與黨内政治生(shēng)活的制度，把黨内民主貫徹到民主選舉、民主協商(水城shāng)、民主決策、民主管理、民主監督全學麗過程，切實落實黨員(yuán)知(zhī)情權、參與權、選舉權、監督權等民主一關權利，進一(yī)步深耕黨内民主土壤、濃厚黨内民主氛圍、充盈黨子還内民主空氣、提升黨内民主效果，充分(fēn)調動廣大(dà)黨員睡畫(yuán)的積極性主動性創造性，持續激發黨的活力和動力。健生黑全黨務公開(kāi)制度，改進黨務公開(kāi)方式，加大(d到謝à)黨務公開(kāi)力度，方便廣大(dà)黨員(做一yuán)更好了解和參與黨内事務。健全黨的代表大(dà輛大)會代表參與重大(dà)決策、參加重要幹部推薦和民主評議、列席黨委有關雨要會議、聯系黨員(yuán)群衆等制度，更好發揮代表作用。健全黨員(舞體yuán)旁聽(tīng)黨委（黨組）會議、黨内情況通報反到東映、黨内事務咨詢、重大(dà)決策征求意見等制度，拓展黨員木美(yuán)參與黨内事務的廣度和深度，拓寬黨員(yuá中聽n)表達意見的渠道。

（十九）健全糾治形式主義、官僚主義制度。锲而不舍落實中(zhōng)央八項規定精神，抓住“關鍵少數”以上率下(xià)，持續深化糾治“厭裡四風”。推動領導幹部謀事要實、創業要實、做人要實長效化志都常态化，完善黨密切聯系群衆的制度規定，強化黨執政為民的外聽制度保障，切實做到堅持全心全意為人民服務的根本宗旨、堅持人民至上的政治立場、堅藍水持以人民為中(zhōng)心的發展思想，始終保持黨同人民群衆的血肉聯系，海可堅決把為民造福作為最大(dà)政績和一(yī)切工(gōng)作的也制立足點、出發點。健全黨組織和黨員(yuán)、幹部聯系服務群衆制得工度，完善網上群衆工(gōng)作制度，貫徹好從群衆中(zh要請ōng)來、到群衆中(zhōng)去(qù)的群衆路線。健全解決形式主義這電突出問題為基層減負長效機制，有效解決工(gōng謝東)作中(zhōng)重形式輕内容、重過程輕結果、重程序輕實效等突出問題，教著光育引導幹部把心思和精力用在幹實事、謀實招、求實效上來。

（二十）健全反對特權制度。堅持更高标準更嚴要求促使領導幹部保持清正廉潔，健全黨性教數森育、政德教育、警示教育和家風教育制度，督促討他領導幹部提高黨性覺悟、珍惜操守名節，堅持嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，堅決破除自媽特權思想和特權行為，以自身廉、自身正赢得自身硬。弘慢街揚艱苦奮鬥、勤儉節約作風，從嚴從緊健全領導幹部工(gōng)作和生(村化shēng)活待遇制度規定。健全規範領導幹部配偶、子女及其配偶經商(shā我科ng)辦企業行為常态化管理機制，明确領導幹部親屬從業們很限制，嚴格領導幹部身邊工(gōng)作人要妹員(yuán)辭職後從業限制和從業行為管理監督，切實防止領導幹部親屬和身邊工(報雪gōng)作人員(yuán)利用特殊身份牟區知取不正當利益。制定《規範高級幹部配偶、子女及其配偶在國（境）亮不外(wài)工(gōng)作學習生(shēng)活規定》，規範鄉睡高級幹部及其親屬涉外(wài)行為。

（二十一(yī)）健全黨的紀律建設制度。修訂《中(zhōng)國共産黨紀律處分(fēn)條例冷費》，進一(yī)步嚴明黨的紀律，增強黨的紀律建設的政治性空議、時代性、針對性。修訂《國有企業領導人員(yuán)森影廉潔從業若幹規定》，完善國有企業領導人員(yuán能筆)廉潔從業紀律要求。修訂《農村(cūn)基層幹部廉潔履行職責若幹規頻熱定（試行）》，促進農村(cūn)基層幹部更好廉潔履職能森。

（二十二）健全黨的工(gōng)作防錯糾偏機制。完善規範各級各類黨組織的領導活動和決策制度說也，将民主協商(shāng)、征求意見、專家論證、合規合法性審查、風險評估等樂男作為重大(dà)決策必經程序，在決策後及時進行跟蹤評估問效，築牢黨組織北會防錯糾偏的制度堤壩。健全吸納民意、彙集民智工(畫商gōng)作機制，推動征集人民建議工(gōn微體g)作經常化制度化，暢通群衆監督、輿論監督渠道，引導人民群衆積極建言獻話鐵策，主動接受人民批評和監督。完善領導班子和領導幹部重大子線(dà)決策失誤終身責任追究和責任倒查制度，嚴格落實決策責任。店的加大(dà)黨内法規和規範性文件備案審查力度，完善審查标準，健全拍森裁量基準，堅持有件必備、有備必審、有錯必糾，也舊有效發揮備案審查的監督功能和糾錯作用。

（二十三）健全一(yī)體(tǐ)推進不敢腐、不能腐、不想腐制度。健全黨領導反腐敗鬥争的責任體(tǐ)系，建立弟大健全黨委（黨組）定期分(fēn)析研判本器船地區本部門本系統政治生(shēng)态狀況、研究解決反腐敗工(gōng)作銀生中(zhōng)重大(dà)問題的制度，完善反腐敗工黃從(gōng)作格局，形成反腐敗工(gōng)作合力。持續健全一在兒(yī)體(tǐ)推進不敢腐、不能腐、不想腐的體(tǐ業近)制機制，在不敢腐上持續加壓、不能腐上深化拓展、不想腐上鞏固提升謝坐，把不敢腐的震懾力、不能腐的約束力、不想腐的感匠男召力結合起來，使嚴厲懲治、規範權力、教育引導緊密結合、協調微為聯動，推動取得更多制度性成果和更大(dà)治遠金理效能。健全查處政治問題和經濟問題交織腐敗案件的制度。完善懲治新型腐敗和照用隐性腐敗制度，建立腐敗預警懲治聯動機制，有效應對腐敗手段隐形變異。進一(yī問外)步規範黨政領導幹部在企業兼職任職、退休幹部經商(sh體樹āng)辦企業和社會兼職任職，規範相關行業離(lí)任人員(yuán)器外從業，整治重點領域和關鍵崗位“逃逸式辭職”和政商(shāng)“旋轉門”等問題，推動構建親清統一(yī地車)的新型政商(shāng)關系。健全風腐同查工(gō嗎看ng)作機制，深挖細查風腐同源、風腐一(兵木yī)體(tǐ)問題。完善跨境腐敗治理工刀服(gōng)作協調機制，強化對海外(wài)投資(zī)經營等領域廉潔風險防控線去，一(yī)體(tǐ)構建追逃防逃追贓機制。

五、堅持以完善黨的監督保障法規制度持續激發黨員間化(yuán)幹部秉公用權、幹事創業

推進黨的自我(wǒ)(wǒ)革命，必須堅持以黨内監督為主導，實現黨的秒靜自我(wǒ)(wǒ)監督和人民監督有機統一(yī)、良性互動。要着眼強化間房責任、規範用權、激勵擔當，不斷健全黨的監督保障法規制度，形成有鐘讀權必有責、有責要擔當、用權受監督、失責必追究的激勵約都好束機制，确保黨和人民賦予的權力始終用來為事業謀發展、為人民謀幸福。

（二十四）完善監督制度。健全黨統一(yī)領導、全面覆蓋、權威高效的監督體(tǐ)系，完善權力空們監督制約機制，讓權力在陽光下(xià)運行。修訂《中(zhōng)國共産黨黨内湖們監督條例》，完善以黨内監督為主導、各類監督計睡貫通協調的機制，把監督制度優勢更好轉化為線又治理效能。完善政治監督制度，推進政治監督具體(tǐ這車)化、精準化、常态化，增強對“一(yī)把手”和領導班子監督實效。修訂《中又紅(zhōng)國共産黨巡視工(gōng)作條例》船事、《被巡視黨組織配合中(zhōng)央巡視工(g醫就ōng)作規定》，進一(yī)步發揮政治巡視利劍作用，加強巡視整改和長白成果運用。修訂《領導幹部自然資(zī)源資(笑學zī)産離(lí)任審計規定（試行）》、《黨長年政領導幹部生(shēng)态環境損害責任追究辦法（試行）分資》，強化生(shēng)态環境保護硬約束。

（二十五）健全追責問責制度。堅持權責一(yī)緻、錯責相當，進一(yī)步場中完善責任追究制度，推動嚴肅精準追責問責。制定運藍藍用監督執紀“四種形态”的具體(tǐ)政策規定，堅持實事求是、寬嚴相濟、木遠統一(yī)規範、公平公正，實現政治效果、也喝紀法效果和社會效果相統一(yī)。修訂《男冷黨組讨論和決定黨員(yuán)處分(fēn)事項工(gō師上ng)作程序規定（試行）》，進一(yī)步規範黨組開坐女(kāi)展黨紀處分(fēn)的程序和機制麗醫。完善涉罪黨員(yuán)刑事處罰與黨紀政務處分(fēn)銜接工(gōng照中)作制度，促進執紀執法貫通銜接。

（二十六）健全黨的紀檢制度。深入推進紀檢監察機關規範化、法治化、正規化建很廠設，健全自身權力運行機制和管理監督體(tǐ)系美體，堅決防止和糾治“燈下(xià)黑”，确保執紀執法權正确行使。近嗎健全紀檢監察機關派駐機構工(gōng)作機學亮制，更好發揮派駐監督作用。完善中(zhōng)央和國家機關部門機關紀委工(鐘紙gōng)作制度，推動機關紀委動起來、硬起來、強起來。

（二十七）健全激勵幹部擔當作為制度。健全崇尚實幹、帶動擔當、加油鼓勁的正向激勵體(tǐ)系，加強對的爸敢擔當善作為幹部的激勵保護，以正确用人導向引領幹事創業導靜得向，充分(fēn)調動廣大(dà)幹部幹事創業的積極性主動性創造性，讓願擔當河動、敢擔當、善擔當蔚然成風。完善幹部考核評價體(tǐ)系，發著湖揮考核評價“指揮棒”作用，引導幹部樹(shù)立和踐行正确政績觀，多謀很電促發展的實招硬招，力戒博名利的虛招歪招。落實“三個區分(fēn)開(kāi)來時些”，健全容錯糾錯工(gōng)作機制，解除幹部探索創新、擔當作那笑為的後顧之憂。完善被誣告幹部澄清正名制度，營造激濁揚清、幹事創業的玩湖良好政治生(shēng)态。健全表彰獎勵制度，發揮先進典型示範引領作用，微短激勵幹部見賢思齊、實幹進取。

（二十八）健全黨政機關運行保障制度。修訂《黨政機關厲行節約反對浪費(fèi)條例》，堅持過“緊日子”，規範和壓縮“三公”經費(fèi拍城)支出，推動節約型機關建設。修訂《黨政機關國内公務接待管理吃近規定》，完善經費(fèi)管理、資(zī)産管理、差旅、會議等其他遠章制度規定。修訂《黨政機關公文處理工(gōng)作高朋條例》，推動黨政機關公文處理工(gōng)作更加科學化、友從制度化、規範化。健全電(diàn)子文件妹頻管理、密碼管理、保密管理、檔案管理、黨政專用通信、機關事務管理等方城見面制度，提升安全服務保障水平。

本規劃綱要的實施工(gōng)作，在中(zhōng)央書(shū)記處直劇少接領導下(xià)，由中(zhōng)央辦公廳紅湖牽頭負責。中(zhōng)央辦公廳要加強統籌協調和督促指導，向黨中(z看又hōng)央報告規劃綱要的實施進展情況。承擔起草任務的部門和單位要強化政金吃治擔當，制定工(gōng)作方案，周密安排部署，認真抓好貫徹落實。規劃綱要實施外老過程中(zhōng)，因情況發生(shēn哥習g)變化需要對項目進行調整的，由牽頭起草單位提出調外銀整建議，按程序報黨中(zhōng)央審批。